當代漂泊

今日，國際人權兩公約第二次國家報告國際審查委員會通過結論性意見，與遊民議題相關的3點結論性意見，是促進台灣遊民人權保障向前邁進、突破台灣現行遊民政策侷限的重要里程！

國際審查委員會通過的結論性意見第43點，建議政府「制定國家遊民福利與人權法，當中包含遊民的廣泛定義，以及預防民眾成為遊民的法規，另外也呼籲政府分配充足的預算資源，保障台灣所有遊民的人權」；第37點呼籲政府「建立正確的資料庫，包含非正式住居者與遊民的統計數據」，第45點「要求政府實踐女性民眾的住房與土地權，包括採取措施保障其使用權且不受強制驅離之威脅，特別指出女性遊民也是適用對象」。

今日，國際審查委員會所作出對於台灣遊民人權保障的重要性突破，並非是憑空掉下來，而是由多個民間團體通力合作，包括台灣當代漂泊協會、世新大學社發所遊民工作坊、反迫遷連線、台灣人權促進會，參與撰寫影子報告，在國際公約審查期間，除了出席報告發言，並於會議間積極的與國際審查委員說明，提供具體資料，以讓國際審查委員能充分了解台灣在現行沒有明確遊民定義的法律定義，以及在屬地主義、戶籍制的遊民政策下，台灣遊民輔導措施的不足，使得遊民在健康、工作、住房等保障所遭受的限制。以及街頭遊民人身安全嚴重遭受威脅，政府除了無制定專法保障，甚至帶頭驅趕遊民，侵害遊民公共空間使用權，遊民生存權益遭受威脅。

國際人權委員Riedel 於審查會議，面對政府不斷的以漂亮的政策、數據，掩視台灣人民人權遭受侵害的具體事實時，表示：「我們已經聽了太多『這世界多麼美麗』，但我們並不想要。」

我們在此呼籲各級政府機關，落實結論性意見，制定國家遊民福利與人權法，擬訂立法時間表，積極執行，正視遊民福利與人權保障的具體落實。

 此次與住房權相關的結論性意見共有  9 條，反迫遷連 線代表高蓁誼於審查會後記者會表示，此次參與影子報告撰寫、參與公約審查過程的超過 20 個居住權、反迫遷團體，是各議題裡團隊組成最可觀的一群。台灣居住權嚴 峻情況，未來還需要一同努力。

2014年5月，反迫遷連線前往韓國首爾，拜訪當地與居住政策相關的政府部門以及反迫遷的民間團體，分別從違建、遊民及都市更新不同面向來理解韓國的居住法令及政策，並期待韓國經驗的他山之石，可以作為台灣政府與民間團體對於居住權保障的深刻借鏡，也邀請社會大眾一同來認識韓國經驗，並回望台灣在居住權方面的實踐狀況。

主辦單位：反迫遷連線
時間：7/26、8/9、8/16、8/23(本場次主辦單位為社團法人中國土地經濟學會、國立政治大學第三部門研究中心，台灣都市更新受害者聯盟協辦)
地點：臥龍29(台北市大安區和平東路二段136巷29號)
政大公企中心(台北市大安區金華街187 號)
本系列講座不需報名，講座前30分鐘開放入場，座位有限，請盡速入座。

冬夜，需要忍受寒風的侵襲，對於身體已是一項考驗，如果還會淋成落湯雞，無疑是雪上加霜。而這就是目前露宿街頭遊民的現實狀況。因為儘管用紙板來遮風避雨，但只要半夜遇到大雨，除了驚醒，就是全身濕透。

遊民行動聯盟、當代漂泊協會、台灣人權促進會與兩公約施行監督聯盟，今日於衛福部召開的「促進遊民居住權益」會議，建議政府部門在低溫庇寒措施中，納入深夜時段，公共場所（如車站、地下道）開放就地安置遊民避寒的措施。

今日，衛福部會議結論之一，冬季寒天屬寒害，衛福部將協調相關單位作災害安置，包括公共場所就地安置。

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<<平安夜相關新聞>>

台北車站平安夜  街友牆邊排排睡

2013/12/25  蘋果日報

吳國仲／台北報導

「家」對我們每個人的定義不盡相同，我們成長的地方，我們現在居住的地方，我們下班後放鬆或招待朋友的地方。

但，對於太多人來說，有個家仍是一個遙遠的夢想，一個只能渴望擁有的地方。因為他們無處可去，只能生存在不合宜的住處或露宿街頭。他們有權利可以不必這樣，因為聯合國明訂每個人都該住有其所，不是簡陋的避難處，而是一個能住的安心、安全、和平與尊嚴的地方。

以這些概念為基礎來徵選，Poster for Tomorrow從全球各國家中投稿的3461張海報中選出100張海報，希望藉由設計引起更多人對於居住權議題的關注。台灣人權促進會也與Poster for Tomorrow接洽合作，希望能夠在台灣各地展出一系列關於居住權的海報，首波展覽從台北開始，搭配一系列豐富的居住權講座，希望能夠喚起民眾對於土地的關懷與居住權的重視。

【反迫遷連線—居住權戰鬥教室】
報名網址：http://goo.gl/7xX6Pb

　　對於反迫遷與居住權概念，我們往往透過一次次具體的強拆暴力事件，或者迷霧一般的制度程序爭議，與之發生不同程度的連結。或者透過媒體播送，反覆看見怪手毀壞還有人居的家園、或者當作聲援的人權捍衛者，以肉身對抗強力排除的警察、又或者這一切與我都無關，反正對抗政府財團無疑螳臂擋車，再多抗議也沒有用。無論你/妳、我屬於哪一種，我們其實都還沒有看見迫遷背後的結構性壓迫。

　　但迫遷，真的無法可擋嗎？由台灣都市更新受害者聯盟、當代漂泊協會、淡海二期反徵收自救聯盟、紹興社區自救會、華光社區自救會等迫遷受害者、以及台灣人權促進會、兩公約施行監督聯盟等人權團體所組成的反迫遷連線，在今年初開始彼此串連並共同採取行動，為了對抗這場以發展經濟為名的迫遷戰役，連線成員開研發一系列的居住權戰鬥教室，我們希望教室不只是上對下的講課，而是希望透過各團體分享組織經驗與互動交流，邀請對議題陌生，或者有實際參與經驗的朋友，一起選修這個不只是教室的教室，為戰鬥做準備才是我們的開課目的，因為沒有人可以置身事外。

2013/10/7新頭殼newtalk

楊喬皓/台北報導

新聞連結：

http://newtalk.tw/news/2013/10/07/40768.html?fb_action_ids=10200483978731219&fb_action_types=og.likes&fb_source=other_multiline&action_object_map=%7B%2210200483978731219%22%3A438877022900101%7D&action_type_map=%7B%2210200483978731219%22%3A%22og.likes%22%7D&action_ref_map=%5B%5D

針對長久以來台灣各地居住正義以及迫遷問題，今(7)天上午反迫遷連線於行政院門口，舉行「世界人居日:台灣居住權已死」記者會。除了哀悼所有因居住權遭迫害的受害者，反迫遷連線將進一步推出「居住權戰鬥教室」，目的在提供大眾一個共同對話台灣土地問題的平台，具體分享問題分析、抗爭與行動經驗。

由台灣人權促進協會、華光社區自救會、台灣都市更新受害者聯盟、紹興社區自救會、淡海二期反徵收自救聯盟…等數個團體組成的反迫遷連線，針對一直以來政府對人民居住權的漠視，特地選「世界人居日」的今日，向政府表達不滿，台灣人權促進協會執行秘書施逸翔表示，今年2月兩公約審查時，國際人權專家評估台灣人民居住權明確受到侵害，馬政府對此卻完全沒有回應。

民間司法改革基金會主任高榮志強調，「居住權是人權，不是財產權」，所以居住權不是只有土地、財產還是房子的問題，也不是補償之後就能夠回乎原狀的問題，它是一個人權問題，是人住在土地上面跟土地產生情感之後該如何對待的問題。

高榮志表示，政府思維要能夠改變，才能理解反迫遷的精神。他也表示，雖然政府一直強調依法行政，但以兩公約的標準來檢視，我們國家要求人民離開土地的法規密度太低，不符合兩公約的要求，而最重要的是，迫遷要符合比例原則的最後手段性。

為落實已國內法化之兩公約與國際人權專家對於遊民人權保障提出的2點建議，衛生福利部在上週一（9月9日）召開台灣歷年來第一次從遊民人權面向切入的「遊民服務暨居住議題」公聽會，在回應與交流階段，與會團體：芒草心慈善協會、救世軍街友關懷中心、當代漂泊協會、新北市志願服務協會、彰化愛加倍社區服務協會、桃園縣社區精神復健協會、台北市政府社會局、台灣大學社工系鄭麗珍教授、遊民、新北市政府社會局、兩公約施行監督聯盟、台灣人權促進會、內政部警政署、行政院勞工委員會（按發言順序排列）分別就目前遊民定義、居住、醫療、就業、精神疾病遊民，及遊民法規不足之處，向衛生福利部提出許多建設性的建議。

針對政府帶頭侵害遊民生存權，遊民在公共空間遭受驅趕與警察不當臨檢的對待，當代漂泊協會、兩公約施行監督聯盟、台灣人權促進會及曾受害的當事人，請做為遊民最高主責機構--衛生福利部有所做為，落實馬英九總統說的「台灣政府對於遊民從未執行過任何的驅趕」的承諾。

當天會議主席衛生福利部社會司李美珍司長總結表示，「今天是第一階段邀請大家來，聆聽大家的建言，後續針對幾項議題，包括遊民定義、積極的住宅政策、就業政策、醫療、心理或精神疾病治療，本部會再邀集各縣市政府和各相關部會，來進行深入討論」。

對於衛生福利部針對上述議題，要開始逐項檢討改善，我們予以肯定。但是，我們也籲請衛生福利部，不要迴避，應就遊民在公共空間遭受強制驅離與警察以查驗身份為由歧視遊民的作法，納入後續分項的議題會議。同時，請衛生福利部於後續議題公聽會，廣邀社會各界及相關權利受影響者之遊民團體出席會議，以落實結論性意見第20、21點「決策透明度及人民參與」的精神。

(9月9日衛福部召開的遊民公聽會，許多關注遊民議題的朋友，因事無法前來，當代漂泊整理公聽會當天「回應與交流階段」的會議記錄，提供大家參考。未來，希望衛生福利部對於後續分項議題會議，都能提供完整記錄內容，以提供各界參考)

「遊民服務暨居住議題」公聽會會議記錄

壹、時間：102年9月9日（星期一）上午9時30分