當代漂泊

　「當代漂泊協會」指出，以噴水方式驅趕遊民，不只出現在台北市，其他縣市也有，而且已發生了一段時間。許多遊民反映，市府清潔人員晚上十一時來噴水，地面濕淋淋，害他們整晚都無法安睡。面對如此殘酷的現實，唯有透過錄影畫面把真象公布出來，讓社會大眾來公評。

　長久以來民眾對遊民抱持負面的刻板印象，認為他們帶來髒亂並擾亂治安，遊民被「汙名化」的現象似乎有增無減。這次市政府在寒冬裡噴水驅趕遊民，市議員應曉薇衝口說出：「誰把水灑在遊民身上就發獎金，因為這些遊民真是太糟糕了。」都是具體的例證。儘管市府事後取消夜間噴水作業，並否認向遊民噴水，應曉薇也為失言道歉，但這些事件均凸顯出遊民遭歧視的問題非常嚴重。

　許多民眾認為這些人好手好腳，卻遊手好閒淪落街頭，怪來怪去要怪自己。事實上，遊民的成因複雜，有些是社會結構因素造成，有些因學歷低且無一技之長，在快速產業變遷下慘遭淘汰，有些則是派遣制度下的犧牲品。「當代漂泊協會」調查，遊民淪落街頭之前，九成是有工作的。有人曾是工廠、餐廳老闆、電子廠作業員，因為經商失敗、被裁員或家暴案件，淪為打零工一族，由於收入不穩定，最後連房租都付不起，只好露宿街頭。

　近來派遣制度盛行，遊民有年輕化趨勢。有些高科技公司因訂單下滑裁撤生產線，外包派遣工首當其衝，台北街頭因此出現了七年級遊民。其次，許多中高齡遊民，長年在街頭流浪，體力日衰，無法負擔吃重的勞力工作，未滿六十五歲無法申請老人年金，又因資格條件不符低收入戶補助標準，也無勞保、健保，成為社福體系中被遺忘的一群。

　金融海嘯之後，歐美失業率飆高，各地帳篷族不斷冒出來，遊民問題也日益嚴重。日本在泡沫經濟破滅後，曾出現大量帳篷族，日本政府在二○○二年訂定遊民專法，建立全國統一的社會安全網，分三階段提供緊急庇護、自立支援中心、租屋補貼等協助，讓那些因破產、失業而滑落至社會底層的人有機會透過就業輔導、技能訓練，重新返回職場並且有能力自己租屋。日本政府透過租金補貼方式，鼓勵民間企業把廢棄工廠、宿舍或閒置老舊建築物改裝後出租給無家可歸者，採取多點分散隱密方式處理，而不是另蓋新公寓大樓做社會住宅，相當程度改善了遊民的居住問題，也值得國人借鏡。

　反觀台灣，面對這批弱勢中的弱勢、窮人中的窮人，政府提供了什麼樣協助？以首善之區台北市為例，每年照顧遊民經費約三千萬元，甚至超過內政部編列給遊民的預算。目前最大問題是欠缺完善的社會安全網，各縣市對遊民的照顧參差不齊，財政充裕縣市提供較多元服務，財政拮据縣市則經費少得可憐，因此多數遊民都跑到台北市來了。依當代漂泊協會粗估，聚集台北的遊民逾千人，但台北市二家收容所僅提供一百多床，遠遠不敷所需。此外，各地方政府主要提供第一階段緊急收容，例如遊民路倒不省人事，經通報送醫或送收容所安置，欠缺後續階段完整的輔導。

　受歐債危機影響，景氣急轉直下，企業訂單下滑，打零工機會減少，未來失業率可能上揚，街頭遊民也會變多。寒流一波波來襲，不論睡在公園或街頭，如果沒有足夠溫暖的棉被，很可能凍死人，這個社會再怎麼野蠻，也不能向遊民潑冷水。我們期盼，這次噴水事件讓社會重新體認遊民存在的問題根源，政府更應著手規畫建立完善的社會安全網，提供這些無家可歸者一個重生的機會。